Brüksel, Çin’le bir ticaret savaşı içinde ve bunu böyle adlandırmak istemiyor. Yetkililer, durumun bu şekilde yansıtılmasından “derin endişe” duyuyor.
Ucuz Çin elektrikli araçlarının iç piyasaya akışını engellemeye çalışırken ve Amerikan yeşil teknoloji sübvansiyonlarıyla rekabet etmek için çabalarken, Brüksel bir savunma planı hazırlıyor. Bu, karşılaşmakta olduğumuz yeni Avrupa korumacılığı. Ancak, çok şey riske atılmışken, Avrupa’nın karar alma süreçleri bu tür jeopolitik değişimlerle başa çıkmaya uygun olmayabilir.
Avrupalılar, bunu “Avrupa’da Üretim” inisiyatifi olarak adlandırıyor. Bu kurallar, kamu fonları için coğrafi bir sınır belirleyecek ve stratejik ürünlerin, özellikle otomotiv, batarya üretimi ve temiz enerji alanlarında, Avrupa Birliği içinde üretilmesini şart koşarak devlet sübvansiyonları, kurumsal filo teşvikleri ve kamu alım sözleşmeleri için uygunluk sağlayacak.
Ancak bu durum, blokun çevresindeki ülkeler için sorunlar yaratıyor: “Avrupa”nın sınırları tam olarak nerede bitiyor ve Avrupa bunun için ne kadar fedakarlığa hazır? Son dönemde ortaya çıkan bir Fransa-Almanya anlaşma metni, bu sınırların önemli ölçüde daralacağını gösteriyor. Belge, bu hayati otomotiv sübvansiyonlarının Birleşik Krallık ve EFTA devletlerine uzatılmasını önerirken, Japonya, Güney Kore ve en endişe verici şekliyle Türkiye’nin hariç tutulmasını açıkça öneriyor.
Türkiye için ekonomik kayıplar hayati bir nitelik taşıyor. Ancak Avrupa için riskler jeopolitik boyutta. 1995’ten bu yana Gümrük Birliği ile AB’ye bağlı olan Türkiye, sadece bir ticaret ortağı değil, aynı zamanda Avrupa otomobil üreticileri için vazgeçilmez bir üretim merkezi.
Türk Ticaret Bakanı Ömer Bolat, Avrupa’nın Türkiye’de üretim yapan ve buraya ihracat yapan otomotiv firmalarının kendi içinde yaklaşık 250 bin istihdam sağladığını vurguladı. Bolat, Türkiye’nin dışlanmasının 30 yıllık Gümrük Birliği’ni ve derin entegrasyona sahip tedarik zincirlerini zedeleyeceği konusunda Brüksel’de aktif bir lobi çalışması yürütüyor.
Sektör liderleri de bu uyarıyı tekrar ediyor. İstanbul Sanayi Odası (ISO) başkanlığı için öne çıkan aday Ender Yılmaz, “Avrupa’da Üretim” yaklaşımının bu entegre üretim merkezlerini dışlayacak şekilde daraltılmasının Avrupa otomotiv sektörü için önemli riskler taşıdığını bildirdi. Yerel içerik taleplerinin sıkılaşmasının hayati parçaların akışını bozabileceğini, üretim maliyetlerini artırabileceğini ve nihayetinde Avrupa tüketicilerine zarar verebileceğini belirtti.
Görüşme yaptığım Avrupa diplomatları, mevcut seyri karamsar bir şekilde yorumladı ancak bu konuda mutlak bir karamsarlığa karşı uyardı çünkü görüşmeler devam ediyor. Tartışmalı metin henüz kesinleşmiş bir direktif değil ve AB’nin yasama süreci son derece yavaş ilerliyor. Fransa ve Almanya’nın bir anlaşma sağlaması gerekiyor ve şu anda anlaşmazlık içindeler. Fransa, tarihi olarak Avrupa sanayileri için daha katı korumacı önlemleri savunuyor. Almanya ise, ekonomik olarak Türkiye gibi entegre tedarik zincirlerine bağımlı olduğundan daha pragmatik ve açık bir yaklaşımı tercih ediyor.
Ancak, Türkiye’nin dışlanmasının diplomatik taslaklarda ciddiyetle dile getirilmesi, Ankara için bir uyanış çağrısı olmalıdır. Bu, bizi esas soruya getiriyor: Avrupa, kaybedecek çok az şey kalmış bir Türkiye için gerçekten hazır mı?
Ekonomik entegrasyon, uzun zamandır Avrupa-Türkiye ilişkilerinin temeli oldu. Politik çalkantılara, göç konusundaki anlaşmazlıklara ve demokratik sürtüşmelere rağmen, büyük ticaret hacmi ilişkileri sağlam tutmaya devam etti. Bu durum, karşılıklı pragmatizmi zorunlu kılıyor.
Avrupa korumacılığa yönelirse ve bu derin ticari bağları zayıflatırsa, bu temel yok olur. Türkiye’deki fabrikaları “Avrupa’da Üretim” çerçevesinin dışına çıkararak, burada üretilen araçlar ve parçalar ana ihraç pazarlarında ciddi bir rekabet dezavantajı ile karşılaşır. Bu durum, gelecekteki yatırımları geri çevirebilir, yerel tedarik zincirini boşaltabilir ve Türkiye’de sanayi krizine yol açabilir.
Brüksel’in dikkatli hesap yapması gerekiyor. Yerel üretimi korumak, Çin ve Amerikan rekabeti karşısında geçerli bir hedeftir. Ancak, bu duvarı inşa etmek için 30 yıllık yüksek entegre sanayi ortaklığından feragat etmek, Avrupa’ya kazandığından çok daha fazlasına mal olabilir.