Devlet yetkilileri, son dönem sermaye piyasası işlemlerine yönelik bir denetleme süreci başlattı ve yatırım fonlarının hızlı bir şekilde tasfiyesini denetleyecek bir koordinasyon kurulu oluşturdu. Yeni gözaltı kararnameleri de çıkarıldı.
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Salı günü yapılan üç saatlik bir toplantının ardından, koordinasyon kurulunun başkanlığını Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz’ın üstleneceğini duyurdu. Ayrıca, Devlet Denetleme Kurulu (DDK) krizle ilgili inceleme yapma görevi aldı.
DDK Başkanı Salih Tanrıkulu, Salı akşamı yaptıklara açıklamada, kurulun yatırım fonlarının işlemlerinin ve denetim faaliyetlerinin düzenlemelere uygunluğunu belirlemek amacıyla bir soruşturmaya başladığını belirtti.
Kriz, Eylül ayının başlarında Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) yatırım fonlarına yönelik yönergelerini değiştirmesiyle ortaya çıktı. Fonların tüm varlıklarını tek bir hisseye yatırmalarına son verildi ve çeşitlendirme yapmaları gerektiği belirtildi. Bu durum, bazı fonların varlıklarını satmalarına yol açarak yatırımcıları paniğe sevk etti ve geri çekilme talebinde hızlanmaya neden oldu. 16 Eylül’de yetkililer, yedi şirket tarafından yönetilen 131 fonun tasfiyesine karar verdi.
Yatırımcı sayısının yaklaşık yarım milyonu bulduğu belirtilen tasfiye edilen fonların toplamda 1 trilyon TL (20.4 milyar dolar) değerinde varlığı bulunuyor. Krizin derinleşmesine, düşük işlem hacmine sahip bazı hisse senetlerinde fiyat manipülasyonu yapıldığı iddiaları neden oldu.
Yetkililer, bazı varlık yöneticileri hakkında da soruşturma başlatarak birçok finans yöneticisini gözaltına aldı. Adalet Bakanı Akın Gürlek, Çarşamba günü yapılan açıklamada, soruşturma kapsamında 34 kişiye yönelik daha gözaltı kararları çıkarıldığını duyurdu. Soruşturmada şu ana kadar toplam 217 şüpheli tespit edilmişken, bunlardan 56’sı tutuklandı, 88’i ise adli kontrol altında tutuluyor.
Gürlek, incelemenin sadece belirlenen fonlar ve şüphelilerle sınırlı kalmayacağını, ayrıca manipülatif işlemlere maruz kaldığı düşünülen 26 hisse senedindeki işlem faaliyetlerinin de incelendiğini vurguladı. Yetkililer, suç gelirleri olarak belirlenen varlıkları Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) altında kurulacak bir fona devretmek için yasal işlemleri sürdürecek.
Ayrıca, 2022 yılında atanan ve görev süresi Nisan’da sona eren eski SPK Başkanı İbrahim Ömer Gönül’ün de Çarşamba günü savcılığa ifade vermesi bekleniyor.
- Fonlar, 31 Ağustos itibarıyla yaklaşık 1.3 trilyon TL varlığa sahipti.
- 16 Eylül itibarıyla, SPK’nın tasfiye kararını açıkladığı gün öncesinde fonların varlıkları 272.5 milyar TL (yüzde 21) düşerek 992 milyar TL’ye geriledi.
- SPK geçen hafta, etkilenen fonlarda 455,758 bireysel yatırımcının bulunduğunu duyurdu.
- On beş para piyasası fonu, tasfiye edilen varlıkların yüzde 31’ine denk gelen 307 milyar TL değerinde varlığa sahip. Diğer 116 fon ise, hisse fonları dahil, 685 milyar TL ile yüzde 69’luk paya sahip.
- En büyük beş fon, toplam varlıkların yüzde 69.2’sine denk gelen 686.7 milyar TL’ye sahiptir.
Salı günü yapılan toplantıda, SPK, yatırımcıların geri ödemelerinin fonların varlık ve likidite durumuna dayanarak nasıl yapılacağına dair bir yol haritası sundu. İletişim Dairesi, yetkililerin sermaye piyasalarının denetimini güçlendirmek ve benzer durumların oluşmasını önlemek için ek idari ve hukuki tedbirler üzerinde de görüştüğünü bildirdi.
Erdoğan tarafından görevlendirilen iki kurum, ayrı roller üstlenecek. Fon Koordinasyon Kurulu, tasfiyeyi yöneterek bunu hızlı bir şekilde tamamlamayı hedefleyecek, aynı zamanda yatırımcıların haklarını koruyacak. Kurul, fonların varlıklarını ve likidite durumunu değerlendirip, her yatırımcının ne kadar alacaklı olduğunu belirleyecek ve ödemeleri koordine edecek.
DDK, tasfiye işlemlerinden bağımsız bir şekilde, geçmişe dönük bir inceleme yapacak. Denetçilerden oluşan bir ekip kurarak, fonlardaki işlemleri ve kararları gözden geçirecek, krizin nasıl ortaya çıktığını, sorumlu olan kişi veya kurumları ve görevlerini yerine getirip getirmediğini belirleyecek.
DDK, anayasal yetkileri çerçevesinde, SPK ve Borsa İstanbul (BIST) da dahil olmak üzere ilgili kurumlardan gizli ve kamuya açık kayıtlar talep edebilecek. Denetçiler, şüpheli işlemleri, denetim süreçlerinde yer alanların rollerini ve mevzuat ihlalleri ile piyasa işleyişini olumsuz etkileyen her türlü eylemi hem idari hem de hukuki açıdan inceleyecek. İlgili raporlar, inceleme tamamlandığında Erdoğan’a sunulacak ve ayrıca bulgular ilgili idari ve hukuki mercilere de iletilebilecek.