Karadeniz, artık sadece Rusya, Ukrayna ve NATO’nun doğu kanadını ayıran bir su kütlesi değil. Rusya’nın 24 Şubat 2022’de Ukrayna’ya başlattığı tam ölçekli saldırının ardından, Avrupa’nın en önemli güvenlik arenası haline geldi. Askeri güç, ticari denizcilik, enerji güvenliği, gıda tedariki, deniz hukuku ve yeni teknolojiler artık Karadeniz’de kesişiyor.
Bu dönüşüm, Türkiye için özellikle önemli. Türkiye, Boğazlar’ın kontrolünü elinde bulunduruyor, Montrö Sözleşmesi’ne tabi ve NATO üyesi. Aynı zamanda hem Moskova hem de Kiev ile çalışma ilişkileri sürdürüyor. Bu kombinasyona sahip pek az ülke bulunuyor, bu da Ankara’ya Karadeniz’de daha fazla sorumluluk ve fırsat veriyor. Türkiye, savaşın getirdiği yeni güvenlik düzenini şekillendirme fırsatını elinde bulunduruyor.
Deniz savaşlarının dönüşümü de dikkat çekici. Ukrayna’nın insansız yüzey araçları, uzun menzilli füzeler, drone kullanımı ve uydu destekli keşif, bir ülkenin geleneksel bir açık deniz donanmasına ihtiyaç duymadan bile daha güçlü bir donanmayı zorlama kabiliyetini gözler önüne serdi. Karadeniz, nispeten düşük maliyetli insansız sistemlerin savaş gemilerine, limanlara ve ticari gemilere tehdit oluşturabileceği yeni bir savaş modeli için bir test alanı haline geldi.
Türkiye, bu gelişmelere dikkat çekerek titiz bir dengeleme politikası izliyor. Ankara, Ukrayna’nın egemenliğini desteklerken, Rusya ile diplomatik ve ekonomik kanalları da sürdürüyor. Ukrayna’ya destek verirken çatışmanın bir parçası olmaktan kaçınan Türkiye, Moskova ile iletişimi koruyarak pek az aktörün sahip olduğu diplomatik üstünlüğü elde ediyor. Ancak Ankara’nın rolü, bu dengenin yönetimiyle sınırlı kalmamalı. Türkiye, mevcut durumdan yola çıkarak Karadeniz’i daha güvenli ve öngörülebilir hale getirecek pratik kurallar ve mekanizmalar geliştirme fırsatına sahip.
Bu yaklaşımın merkezinde ise Montrö Sözleşmesi yer alıyor. 1936 tarihli bu sözleşme, Boğazlar’ın geçişini düzenliyor ve savaş durumunda savaş gemileri için önemli kısıtlamalar getiriyor. Rusya’nın işgaliyle birlikte stratejik önemi daha da belirginleşti. Türkiye’nin Montrö’yü uygulaması, tarafların deniz varlıklarını güçlendirme kabiliyetini kısıtlarken, Karadeniz dışındaki güçlerin bölgeye sınırsız deniz kuvvetleri sokmasını da engelliyor. 2026’da 90. yılı kutlanacak olan Montrö, Karadeniz istikrarının bir temeli olmaya devam ediyor. Türkiye’nin amacı Montrö’yü değiştirmek değil, sağladığı istikrarı geliştirmektir. Herhangi bir yeni deniz güvenliği düzenlemesi mevcut hukuki çerçeveyi güçlendirmeli, zayıflatmamalıdır.
Savaş, deniz gücünün anlamını da değiştirdi. İnsansız yüzey ve su altı araçları, hassas silahlar, elektronik harp ve gelişmiş istihbarat, klasik donanma gücü ölçülerini sorgulatıyor. Bir donanmanın etkinliği sadece frigat, deniz altı veya korvet sayısıyla değerlendirilemez hale geldi. Tehditleri tespit etme, bilgi işleme, insansız platformları işletme ve isabetli saldırıda bulunma kabiliyeti de en az sahip olunan gemi sayısı kadar önem kazanmaktadır.
Türkiye’nin donanma modernizasyon programları, bu daha geniş dönüşüm çerçevesinde değerlendirilmelidir. Gelecekteki deniz gücü, mürettebatlı ve insansız sistemlerin entegre ağlarına bağlı olacaktır. Türkiye için bu, hem bir savunma gereği hem de stratejik bir fırsattır.
Savaş, başka bir zayıflığı da gözler önüne serdi: su altı altyapısı. Denizaltı kabloları, boru hatları, enerji tesisleri ve diğer kritik varlıklar modern ekonomiler için hayati önem taşımakta, ancak izlenmesi ve korunması zor olmaktadır. Türkiye, Romanya ve Bulgaristan’ın iştirakiyle oluşturulan Karadeniz Mayın Karşıtı Görev Grubu, bölgesel iş birliğinin önemli bir örneğini sunuyor. Türk komutasındaki bu grubun 2026 yılında faaliyete geçmesi, ciddi jeopolitik gerilimlere rağmen pratik güvenlik iş birliğinin mümkün olduğunu gösterdi. Bu tür iş birlikleri, mayın temizliğinin ötesine geçerek deniz alanının farkındalığı, su altı altyapısının korunması, arama kurtarma ve kriz iletişimini de kapsayabilir.
Karadeniz’in stratejik önemi, sadece askeri meselelerle sınırlı değil. Karadeniz Tahıl İnisiyatifi, bölgesel güvenliğin küresel gıda piyasalarını nasıl doğrudan etkilediğini gösterdi. 2023 Temmuz’unda sona eren bu düzenleme ile yaklaşık 33 milyon ton tarım ürünü uluslararası pazarlara ulaştı. Son dönemde Novorossiysk çevresindeki liman altyapısına yapılan saldırılar, ticari tedarik zincirlerinin de ne kadar savunmasız olduğunu bir kez daha kanıtladı. Büyük terminallere verilen zarar, çatışmalar liselerde meydana gelsin, etkilenen pazarların ihracat kapasitesini düşürebiliyor.
Bu nedenle Türkiye için Karadeniz’i güvence altına almak, yalnızca askeri gemileri değil, üreticileri küresel pazarlara bağlayan ticari yolları ve altyapıyı korumak anlamına geliyor. Bu, ticari denizciliği, mayın temizliğini, insansız sistemleri, su altı altyapısını, enerji yollarını ve kriz önleme mekanizmalarını kapsayan kalıcı bir deniz güvenliği çerçevesine ihtiyaç olduğunu gösteriyor. Böyle bir çerçeve, bir askeri ittifak oluşturmak zorunda değil. Bunun yerine, Karadeniz kıyısındaki devletler arasında pratik iş birliğine dayanan, uluslararası hukukla desteklenen ve tırmanma riskini azaltmaya yönelik bir yapı olabilir.
Savaşın güvenlik sonuçları, çatışmalar sona erse bile devam edecek. Mayınlar temizlenmeli, insansız silahlar askeri denklemin bir parçası olmaya devam edecek, su altı altyapısı korunmalıdır. Deniz dengeleri değişmiş olacak ve ticari denizciliğin güvenli bir şekilde devam etmesi sağlanmalıdır. Dolayısıyla temel soru sadece savaşın kimin kazanacağı değil, sonrasında nasıl bir Karadeniz’in ortaya çıkacağıdır. Kalıcı bir askeri ve bölünmüş bir Karadeniz, Türkiye için uzun vadeli riskler oluşturacaktır. Daha öngörülebilir bir deniz ortamı, bölgesel iş birliği ve uluslararası hukuk ile desteklenirse Türkiye’nin güvenlik ve ekonomik çıkarlarını daha iyi koruyacaktır.
Türkiye, hangi geleceğin şekilleneceği konusunda etkili olma konusunda benzersiz bir konumda. Coğrafyası yeniden üretilemez. Montrö altındaki otoritesi kolayca yer değiştiremez. NATO üyeliği, daha geniş bir güvenlik ağına erişim sağlarken, Moskova ve Kiev ile olan ilişkileri birçok diğer aktörün erişemediği diplomatik kanallar sunuyor. Bu avantajlar, kapsamlı bir Karadeniz stratejisinin temelini oluşturmalıdır.
Amacın bölgeyi hakimiyet altına almak olmamalıdır. Türkiye’nin temel çıkarlarını koruyacak bir güvenlik ortamının şekillenmesine destek olmalıdır. Karadeniz zaten yeni bir çağa girmiştir. Savaş, bölgesel güç dengesini değiştirmiş, deniz savaşlarını dönüştürmüş ve ticari ile su altı altyapısının zayıflığını gözler önüne sermiştir. Bir sonraki aşama, bu değişimlerin kalıcı istikrarsızlık mı yoksa yeni bir bölgesel güvenlik düzeni mi oluşturacağına karar verecektir. Türkiye, yalnızca bir izleyici konumunda kalamaz.
Karadeniz, Türkiye’nin güvenliği, ekonomisi ve dış politikasıyla doğrudan bağlantılıdır. Bu nedenle Ankara, yeni Karadeniz döneminin kurallarını şekillendirme fırsatına ve sorumluluğuna sahiptir.
Savaş eninde sonunda bitebilir. Ancak Karadeniz’in geleceği üzerindeki mücadele şimdiden başlamıştır ve Türkiye, bu sonuçları şekillendirme konusunda benzersiz bir konumda bulunmaktadır.