Kıbrıs, Schengen Bölgesi’ne katılma yolunda önemli bir teknik engeli aşmayı başardı, ancak adanın siyasi bölünmesi nihai kararı karmaşık hale getiriyor. Bu konu, 1 Ekim’de toplanacak Avrupa Birliği Adalet ve İçişleri Konseyi’nin gündeminde yer almayacak gibi görünüyor.
Yerel gazete Cyprus Mail’in 29 Eylül’de verdiği habere göre, bu durum Kıbrıs hükümeti için bir darbe olarak değerlendirilebilir. Avrupa Komisyonu, adanın, son Schengen değerlendirmesi sonrası pasaportsuz bölgeye katılmaya teknik olarak hazır olduğuna karar verdi. Değerlendirme Temmuz ayında kabul edildi ve şimdi Avrupa Birliği Konseyi’ne geçti; burada Schengen ülkeleri, Kıbrıs için iç sınır kontrollerinin kaldırılmasını onaylamak zorunda.
Ancak, karar, adanın Yeşil Hattı etrafındaki özel durum ve iki İngiliz egemen üs bölgesine ilişkin sorular nedeniyle gecikmeye uğradı. Kıbrıs, 1974’ten bu yana bölünmüş durumda. Türkiye, Yunan askeri cuntasının desteklediği bir darbeye askeri müdahalede bulunmuştu. Uluslararası alanda tanınan Kıbrıs Cumhuriyeti, adanın güney kısmını kontrol ederken, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ni ise sadece Türkiye tanımaktadır.
Birleşmiş Milletler tarafından denetlenen Yeşil Hat, iki tarafı ayırıyor ve ayrıca başkent Lefkoşa’nın içinden geçiyor. Adanın tamamı hukuken AB toprakları olmasına rağmen, Kıbrıs Cumhuriyeti, kuzeyde etkili kontrol sağlamadığı için AB hukuku burada askıda kalıyor. Bu sebeple, AB, Yeşil Hat üzerindeki geçişlerle ilgili özel kurallar işletiyor.
Kıbrıs’ın Schengen’e katılması durumunda adanın havaalanları ve diğer dış sınırları Schengen sınır sisteminin bir parçası haline gelecek. Brüksel, Yeşil Hat geçişlerinin Schengen’in dış sınır kontrollerinde bir boşluk yaratmadan nasıl işleyeceğini belirlemek zorunda. Türkiye de bu sürecin karmaşık yanlarından biri. Ankara, Kıbrıs Cumhuriyeti’ni tanımıyor ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ile yakın ilişkiler sürdürüyor.
Dolayısıyla, Kıbrıs’ın Schengen’e katılmasını Türkiye’nin onaylaması gerektiği şeklinde bir durum söz konusu değil. Çözülemeyen Kıbrıs sorunu, diğer AB üyelerinin sınır durumundan farklı bir durum yaratıyor. AB yetkilileri, ayrıca İngiltere’nin Egemen Üs Bölgeleri içindeki iki geçiş noktasındaki kontrolleri de inceliyor.
Seyahat edenler için ise şu an için pek bir değişiklik yok. Kıbrıs, Schengen dışı bir bölge olmaya devam ediyor; dolayısıyla Schengen ülkelerinden gelen yolcular hala pasaport kontrollerine tabi. Brüksel, iç sınır kontrollerinin kaldırılabilmesi için, adanın bölünmesinden kaynaklanan benzersiz hukuki sorunu çözmek zorunda.