Türkiye-Irak ilişkileri, uzun yıllar boyunca Irak’ın kuzeyinde PKK terörizminin varlığı ve bu terör örgütüyle başa çıkma konusunda güven eksikliği nedeniyle gölgede kaldı. Bağdat, Ankara’nın güvenlik kaygılarına büyük ölçüde kayıtsız kalmıştı. İşbirliğinin yokluğu ve PKK’nın Türkiye’ye karşı siyasi bir koz olarak kullanılması, Bağdat’taki iç politik istikrarsızlıkla birleşince, PKK’nın Irak’ın kuzeyini lojistik, komuta ve kontrol merkezi olarak kullanmasını daha da kolaylaştırdı.
Son yıllarda ise Irak’ın PKK’ya bakışı ve Türkiye ile ilişkileri giderek olumlu bir seyir izlemeye başladı. Temmuz 2024’te Irak hükümeti, devlet kurumlarına PKK’yı “yasaklı örgüt” olarak tanıma talimatı verdi. Ankara ve Bağdat arasındaki güvenlik konusundaki senkronizasyon, enerji ve ticaret gibi birçok alanda işbirliği için zemin hazırladı ve tarihi Gelişim Yolu Projesi’ni destekledi.
Türkiye-Irak işbirliğinde bir başka önemli an, 23 Eylül 2026’da Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ile Irak Başbakanı Ali al-Zaidi’nin Birleşmiş Milletler Genel Kurulu marjında gerçekleştirdiği görüşme sonrasında yaşandı. İki taraf, güvenlik, ticaret ve bölgesel kalkınma dahil stratejik işbirliğini derinleştirme taahhüdünü yineledi.
Bu yeni anlayışın merkezinde, Sinjar’daki durum ve Türkiye’nin Bashiqa-Zlikan’daki askeri varlığının geleceği yer alıyor. Ankara ve Bağdat, Irak’ın Sinjar’da devlet otoritesini güçlendireceği ve PKK yapısını ortadan kaldıracak somut adımlar atacağı konusunda anlaştı. Bunun karşılığında Türkiye, Bashiqa’daki askeri varlığını kademeli olarak azaltacak ve sonunda Irak yetkililerine devredecek.
Sinjar’ın coğrafi konumu, bu bölgeyi hem Irak hem de Irak’ın kuzeyini Suriye ile bağlayan geniş güvenlik ortamı açısından önemli kılıyor. Ankara’nın güvenlik perspektifinde, bu bölge PKK tarafından militan, silah ve lojistik hareketlerinin kolaylaştırıldığı bir alan olarak kullanıldı.
Ankara, burada devlet kontrolünde bir güvenlik mekanizmasının bulunmasına özen gösteriyor. Bölgedeki devlet otoritesinin tesis edilmesi, PKK’nın bu bölgede silah veya militan hareketlerini kolaylaştırmasını azaltacaktır.
Türkiye için sınır ötesi askeri varlık stratejisi her zaman net olmuştur: kalıcı bir varlık sürdürme motivasyonuna dayanmamaktadır. Yani, güvenlik tehditleri azaldıkça, bu tehditlerle başa çıkmak için gerekli askeri varlığın da azalması gerekir.
Sonuç olarak, Irak’ın Sinjar üzerindeki devlet kontrolü ve PKK’nın bu bölgeden temizlenmesi, iki ilgili konumu güçlendiriyor. Türkiye’nin, Irak’ın kuzeyinden kaynaklanan terör tehlikeleriyle ilgili güvenlik endişeleri karşılanırken, Bağdat’ın da Irak toprakları üzerindeki güvenlik ve egemenliğin nihayetinde Irak devleti ile buluşması gerektiği vurgulanıyor. Dolayısıyla, Sinjar’daki güvenlik sorununu çözmek, hem Türkiye’nin hem de Irak’ın ortak çıkarlarına hizmet ediyor.
Askeri varlığın kademeli olarak azaltılması ve Irak federal otoritelerine devredilmesi, güvenlik koşulları izin verdikçe, sadece askeri birliklerin fiziksel hareketliliğinden daha fazlasını ifade ediyor. Irak devlet otoritesinin genişlemesiyle Türkiye’nin askeri varlığı da azalabilir. Böyle bir düzenleme, iki komşu ülke arasında sürdürülebilir bir güvenlik işbirliğinin temellerini atabilir.
Bu yeni ivmenin bir başka boyutu da Türkiye’nin daha geniş “terörsüz Türkiye” inisiyatifine katkı sağlamasıdır. Süreç, Türkiye içinde hem siyasi hem de hukuki boyut kazanmış, Ağustos 2026’da PKK’nın örgütsel varlığının doğrulanmış bir şekilde sona erdirilmesi ve kontrolü altındaki silah ve mühimmatın teslim edilmesi ile ilgili önlemler için bir çerçeve oluşturan bir yasama tasarısı kabul edilmiştir.
Bununla birlikte, bu inisiyatifin daha geniş bir stratejik vizyonu bulunmaktadır ve bu, bölge halkları açısından da büyük önem taşımaktadır. Ankara için PKK terörizmi, Türkiye sınırlarını aşan bir boyuta sahiptir. PKK terörizmi, bölgesel bir sorun olup, güvenlik tehditlerini ortadan kaldırmak için devletler arası işbirliği gerekmektedir.
Türkiye-Irak boyutunda, Türkiye, komşu bölgelerden gelen güvenlik tehditlerini ortadan kaldırmaya çalışırken, Irak ise güvenliğin Irak topraklarında yalnızca devletin meşru otoritesi tarafından sağlanması gerektiğini temin etmeye çalışmaktadır.
Elbette, Türkiye-Irak güvenlik senkronizasyonu tam resmi yansıtmamaktadır. Her iki ülke de diğer alanlarda bağları genişletme yönünde siyasi irade göstermiştir. Ankara ve Bağdat, ticaret ve yatırımlarda işbirliğini artırmak ve büyük stratejik projeleri hızlandırmak için çabalarını artırmıştır, özellikle Gelişim Yolu projesi üzerinde durulmuştur.
Bu hedeflerin ve amaçların, elbette, güvenlik anlayışı ve yaklaşımı temelinde gerçekleştirilemeyeceği aşikardır. Türkiye’nin güvenlik endişelerini ciddiye alan daha öngörülebilir bir güvenlik ortamı, ulaşım koridorları, enerji altyapısı ve ticari yatırımlar için daha iyi koşullar yaratacaktır. Aynı zamanda, büyük ekonomik projeler, hükümetlerin istikrarı korumaları ve kurumsal işbirliğini derinleştirmeleri için daha güçlü teşvikler yaratabilir.
Bölgesel dinamiklerin değiştiği, yeni bir statüko çizildiği bir dönemde, hem Ankara’nın hem de Bağdat’ın güvenlik ve ekonomik işbirliği konusunda ortak bir yaklaşım ve çerçeve oluşturması uzun vadeli stratejik bir zorunluluktur. Elbette, kağıt üzerinde yazılanların sahada hayata geçirilmesi de gerekmektedir. İşbirliğini güçlendirme yönünde gösterilen siyasi irade, ilk adımı oluşturuyor.
Karşılığında, ilk test, PKK’nın gerçekten silahlarını teslim edip faaliyetlerine son verip vermeyeceği veya tekrar başka formlarda ortaya çıkarak bölgesel istikrara tehdit oluşturup oluşturmayacağıdır. Diğer bir test ise, Irak’ın Sinjar’da kalıcı bir otoriteyi etkin bir şekilde tesis edip edemeyeceğidir. Ayrıca, PKK sorununun nasıl yönetileceği ve entegrasyonunun nasıl gerçekleştirileceği sahada görülecektir.
Sürdürülebilir bir “terörsüz Türkiye” ve “terörsüz bölge” süreci, yalnızca siyasi açıklamalar ve boş vaatler üzerine inşa edilemez. Hassas bu mesele, ölçülebilir sonuçlar gerektirir.
Sinjar-Bashiqa anlayışı, şu anda öngörüldüğü gibi gelişirse, Türkiye’nin güvenlik endişeleri ile Irak’ın egemenliğinin rekabet eden ilkeler değil, tam aksine tamamlayıcı ilkeler olduğu bir bölgesel güvenlik mimarisine doğru önemli bir adım atılabilir. Sonuç olarak, yıllardır güvensizlikle mücadele eden bir bölge için, daha az terör, daha güçlü devletler, daha az yabancı askeri varlık ve daha fazla bölgesel ekonomik işbirliği sağlayan pragmatik bir fırsat penceresi ileride bulunmaktadır.