Türkiye Büyük Millet Meclisi, geçen ayki krizle bağlantılı olarak bazı fonların tasfiyesine yönelik bir yasa tasarısını kabul etti. Bu yasayla birlikte, yatırımcılara 1 milyon TL’ye kadar ( yaklaşık 20,000 dolar) ara ödemelerin yapılmasının yolu açıldı.
Yeni düzenleme, skandalın faillerinden kayıpların geri alınması, varlıklarının el konulması ve toplanan paranın yatırımcılara dağıtılması için bir mekanizma oluşturuyor.
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Çarşamba günü yaptığı açıklamada, tasarının yürürlüğe girmesiyle birlikte tasfiye halindeki fonlardaki yatırımcılara yapılacak ödemelerin hızlanacağını belirtti.
Skandal, yatırım fonlarının geri ödeme taleplerini karşılayamadığını açıklamasıyla bir ay önce patlak vermişti. Bu durum, geniş çapta piyasa manipülasyonu iddiaları nedeniyle savcıların soruşturma başlatmasına neden oldu.
Düzenleyici kurumlar, 131 fonu yöneten yedi şirketi tasfiye sürecine soktu. Bu durum, yaklaşık yarım milyon bireysel yatırımcıyı etkiledi. Adalet Bakanlığı, 80’den fazla kişinin tutuklandığını bildirdi.
Kanun, 17 Eylül’de Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) tarafından tasfiyesine karar verilen fonları kapsıyor ve yasamız yayınlandığında tam olarak tasfiye edilmemiş olanları da dikkate alıyor. Diğer yatırım fonları için genel veya kalıcı bir tasfiye rejimi kurmuyor.
Fon Koordinasyon Kurulu’nun toplantısının ardından yapılan açıklamada, 84 fonun tasfiye edildiği ve 55,755 hesaba toplamda 49.7 milyar TL ödendiği belirtildi.
SPK tarafından belirlenen fonlar için ara ödemeler, her yatırımcının “net yatırım tutarı”na göre yapılacak. Net yatırım tutarı 1 milyon TL’nin altında olan yatırımcılara bu miktar ödenecek, net yatırım tutarı 1 milyon TL veya daha fazla olan yatırımcılara ise en fazla 1 milyon TL’lik ödeme yapılacak.
Ara ödeme, endeksleme olmaksızın hesaplanan net yatırım tutarını aşamayacak. Para piyasası fonları dışındaki fonlarda, yatırımcının fon birimlerinin değerinin önceki gün sonundaki toplam değeri de üst sınır olarak kabul edilecek.
Mevcut nakit, tüm yatırımcıların hesaplanan tutarlarını karşılamıyorsa, SPK, mümkün olduğunca çok sayıda yatırımcının ödeme almasını sağlamak için yöntemler belirleyebilir. Ancak bu durum, her yatırımcının kesin olarak 1 milyon TL alacağı veya tüm zararların karşılanacağı anlamına gelmiyor. Ödemeler, her yatırımcının net yatırımı, fonun kaynakları ve SPK’nın belirlediği prosedürlere bağlıdır.
Yasa, yasadışı bir şekilde fonlardan çıkarılan varlıkların zararlarının nasıl geri alınacağını ele alıyor. Fon varlıklarından alınan para, menkul kıymet, mal, hak ve alacaklar, yasaya aykırı bir şekilde hareket edilmişse yasadışı olarak alınmış sayılacak.
Fonun faaliyetine yansıyan mali amaçları olmayan anlaşmalar da bu kapsama girecek. Borçlar, teminatlar, satışlar ve benzeri işlemler, ilgili taraflar, kontrol eden hissedarlar veya üçüncü kişilerle yapıldığında yasadışı kabul edilebilir.
Fonun kurucu veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketi, öncelikli olarak sorumlu olacak. Eğer kayıp şirketten kısmen veya tamamen tahsil edilemiyorsa, SPK tarafından belirtilen kişiler ve tüzel kişiler şahsen sorumlu tutulabilecek. Görev bırakmak, önceki karar ve eylemler nedeniyle sorumluluğu ortadan kaldırmaz.
Fonlarla bağlantılı eylemlerle ilgili olarak yürütülen soruşturmalar kapsamında varlıklar, Ceza Muhakemesi Kanunu çerçevesinde el konulabiliyor. Yasal olarak doğrudan fondan geri verilebilecek paralar ve menkul kıymetler, bir savcı, hakim veya mahkeme kararı ile fona ya da bir kurtarma hesabına iade edilebiliyor.
Doğrudan aktarılamayan varlıklar için Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) kayyum olarak atanabiliyor. TMSF, bu varlıkları, dava sonucunu beklemeden satışa çıkarabilir.
Bir mahkeme tarafından el konulan, fondan gelmiş veya kayıplarını karşılayacak varlıklar, hazine gelirleri olarak kaydedilmeden fona veya kurtarma hesabına devredilebilecek.
Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, bu hafta piyasa bozucu faaliyetlerden elde edilen kazançları gönüllü olarak iade etmeyenlerin hukuki süreçlerle karşılaşacaklarını duyurdu.
TMSF, her fon için ayrı bir kurtarma hesabı kuracak ve bu hesap, kendi varlıklarından ayrı olarak saklanacak. Bu para, yalnızca o fonun tasfiyesi ve yatırımcı ödemeleri için kullanılabilecek. Diğer amaçlar için kullanılamaz, teminat olarak gösterilemez veya kamusal borçlar için bile haczedilemez.
Gerekli masrafların ardından kalan para, eğer tasfiye devam ediyorsa tasfiye eden kuruma, eğer tasfiye tamamlandıysa Yatırımcı Tazminat Merkezi’ne (YTM) gidecek ve SPK tarafından belirlenen fon sahiplerine ödenecektir. YTM, birim mülkiyetine göre ödeme yapacak ve SPK tarafından belirlenen asgari ödemelerin altında kalan tutarlar, sonraki dağıtımlara eklenip asgari tutara ulaşana kadar taşınacaktır.
SPK, her fon için zararları, sorumlu tarafları ve bunların sorumluluğunu belirleyecek ve TMSF’ye bildirecek. TMSF, bu kişilerin varlıklarından tahsilat yapmaya başlayacaktır. İstanbul idare mahkemeleri, ortaya çıkacak davalarda yetkili olacaktır.
Fon sahipleri, Merkezî Kayıt Kuruluşu (MKK) ile kayıtların karşılaştırılmasıyla belirlenecek. Yatırımcılar, 17 Eylül’e kadar TEFAS elektronik platformuna gönderilen emirlerin yürütülemediği durumlarda da kapsama alınacak.